砖瓦载檐覆顶,担当着遮风挡雨的责任;混凝土架桥铺路,担当着纷至沓来的脚步。党的十八大以来,习近平总书记把敢于担当纳入新时期好干部的标准,省委书记谢伏瞻多次强调干部要敢想、敢做、敢当,做时代的劲草真金。为推动形成敢于担当、勇于负责、一抓到底的过硬作风,确保如期全面建成小康社会,新乡市委决定在全市深入开展“敢担当转作风争一流”实践活动。
“敢担当转作风争一流”实践活动能否取得新实效,关键在于各级党员干部能否以舍我其谁的豪迈气概,一马当先、夙夜在公,在各自的工作中坚持做到尽心尽责、毫不懈怠,敢担当、会担当、能担当。但客观地看,有些单位对实践活动理解并不到位,安排部署也不在点上,必须予以澄清和纠正。
“敢转争”不是会议式的落实。一说敢于担当就开会,这是很多地方的做法。而在不少《实施方案》里面,也大都出现有“通过召开专题民主生活会、征求意见会、走访座谈、问卷调查等形式开展全面自查,剖析思想根源”等字样。担当的关键要素在于“干事”,担当的核心要义在于“作为”,担当的基本目的在于“推动实践”。动辄就把党员干部聚集起来谈体会、说反思,固然可以起到一定的作用,但也难免会落入“以会议落实会议”的窠臼,导致“形式主义”“官僚主义”抬头,虚掷公共资源,迟滞行政效率。
“敢转争”不是材料式的推进。一说敢于担当就拿材料说事,这也是很多地方的做法。比如“制订整改方案”“建立整改台账”“作出公开承诺”“写好汇报材料”等等,都是我们早已耳熟能详的语句,似乎这些“材料”只要齐全了,干部的作风也就转变了,敢于担当的效果也就出来了。担当是一种品格,也是一种境界,更是一种行动,又岂能以“材料”论英雄?所以,要想真正把实践活动抓出效果,让敢于担当成为一种价值追求,就必须摒弃“文来文往”“见材料过关”的弊端,以实事求是的原则、看得见摸得着的方式,真真切切地评价干部作风、干部作为。
“敢转争”不是问责式的倒逼。一说敢于担当就挥起问责利剑,更是很多地方包治百病的“法宝”。似乎只要问责,就一定能让“敢担当”蔚然成风,所有干部就一定能做到会担当、能担当,事实果真如此吗?只是看到问题的表面现象而忽略问题的潜在因素,只是注重“标”的治理而缺乏对“本”的探究,往往是不科学也不可能长久的。担当是一种责任,更是一种能力、一种智慧,设若没有一个宽松、宽容、和谐的干事创业环境,没有一套鼓励敢试、敢闯、敢担当的激励机制,是断然不可能激发出新的担当能力、担当智慧、担当成效的。
“敢担当”体现的是意志品质,“会担当”体现的是能力素质,“能担当”体现的是人格精神。现今不少党员干部之所以缺乏应有的担当精神,是因为在意志品质、能力素质、人格精神等方面出了问题。而解决这些问题,除了要有精神方面的重塑与锻造,更要有宏大背景的支持与支撑。形式主义和实事求是是天敌,要把“敢转争”活动抓出效果,就要从会议中走出来、从材料中跳出来、从问责中醒过来,着重处理好以下几种关系。
一是处理好担当文化与嘲弄文化的关系。长久以来,“逢官必喷”的社会特性已让太多太多的党员干部滋生了“担当必责、有失必祸”的恐慌,动辄问责的惯性思维也禁锢了他们敢闯敢试的手脚,而在“嘲讽文化”肆意泛滥的大背景之下,“敢于担当”成为了一种口头的行动,成为了一种睁着眼睛也看不到的现实。用什么样的方式,才能真正形成一种“担当文化”,让全社会都来理解干部担当、支持干部担当、帮助干部担当,这是“敢转争”活动应该重视的核心问题。
二是处理好组织担当与个人担当的关系。治国安民、经纬天下,关键在党、关键在人。敢于担当、克难攻坚,关键在党、关键在人。党的事业发展需要一大批敢于担当负责的干部,这固然不错,但设若把所有的担当责任都归咎于干部身上,也是不正确的。所以,能否真正区分那些需要组织来担当负责、那些需要干部来担当负责,能否真正做到为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,这是“敢转争”活动应该重视的关键问题。
三是处理好整体部署与精准发力的关系。开展“敢转争”实践活动,主要是为了解决当前所面临的突出问题,以优良的党风促政风带民风,为决胜全面小康、圆满完成“十三五”各项目标任务提供强大精神动力。因而在整体部署上要突出鼓动性、带动性、实效性,在载体运用上要体现精准化、精确化、精细化,在细节安排上要做到聚焦、聚神、聚力,而不是陈词滥调、大水漫灌、不知所云。这是“敢转争”实践活动应该重视的重要问题。
四是处理“大创举”与“小作为”的关系。事业是干出来的,只有实干才能创出一流业绩。在“敢转争”实践活动究竟应该怎么“干”?建议有两点:组织安排要有大思路、大谋划、大智慧,体现大志向、大气魄、大作为;个人行动要有小目标、小作为、小创举,体现敢干事、会干事、干成事。比如,组织可以从体制机制方面进行突破,让敢于担当结出硕果、形成效应;个人可以从认知能力方面进行突破,让敢于担当内化于心、外化于行。简而言之,就是要让“大创举”引领“小作为”,让“小作为”变成“大创举”,这是“敢转争”活动应该重视的必要问题。