刘森同志在市“敢转争”实践活动督促检查工作动员培训会议上的讲话
(2017年4月11日,根据录音整理)
同志们:
召开这次会议,主要是就“敢转争”实践活动督促检查工作进行动员部署,对综合督查小组成员进行培训,确保督查活动顺利进行。
市委高度重视“敢转争”实践活动督促检查工作,先后召开市委常委会、领导小组会研究督促检查工作具体事宜,特别是张国伟、阮金泉等领导同志,多次听取并主持专题会议,研究修改督查方案,多次对督查组人员构成、督查工作的开展等具体事宜提出要求,明确要求抽调愿意参加督查工作的优秀干部充实到督查组,脱离原单位工作,并专门为各督查组提供了办公场所、办公用品,解决了食宿、车辆等后勤保障,赋予了督查组参会权、建议权、推荐权等权利。
这次督查工作是非常认真、非常严肃的,不能再用老的观念、老的理念来看待。督查组的同志水平高低、本事大小、能力强弱,是否严谨,将直接关乎“敢转争”实践活动的开展,直接关乎“敢转争”实践活动能否取得实效。督查组抽调的都是优秀的、有培养前途的同志,组长由正县(处)级干部担任,副组长由副县(处)级干部担任,组员由副县(处)级后备干部或优秀年轻干部担任,规格之高,人员之多,是我市近年来没有的。督查小组成员中,有些是督查工作经验丰富的同志,也有些是刚刚接触督查工作的同志,希望大家在督查的过程中多交流、多沟通,齐心协力开展好督查。下面,就开展好这次督查活动,我讲几点意见:
一、敢于担当,勇于负责,推进督查工作深入开展
习近平同志把敢于担当纳入新时期好干部标准,强调领导干部要遇事不推诿、不退避、不说谎,向组织说真话道实情。谢伏瞻同志指出,担当精神体现着领导干部的党性和觉悟,体现着领导干部的胸襟和勇气,也决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。市委领导多次强调,“敢转争”实践活动首要主线就是要强化担当精神。我们督查组及各位成员作为“敢转争”实践活动督促检查的实施者、推动者,强化担当精神更是责无旁贷,必须有责任重于泰山的意识,坚持原则第一、事业第一、群众利益第一,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。要坚持原则,有勇于“碰硬”的精神,敢督敢查,敢于触及矛盾,讲实话,不怕冒犯人、得罪人,做挡风驱邪的“泰山石”,绝不能当“老好人”“和事佬”。要真督实查,做到令出督随、掷地有声,督出质量、督出效果、督出效能。要敢于承担责任,勇于直面矛盾,尤其是对于一些难啃的“硬骨头”,一定要有迎难而上不退缩、咬定青山不放松、不达目的誓不罢休的大无畏勇气,扩大督查影响,强化督查威望,促进任务落实。希望我们督查组的每一位同志,一定要统一思想,务必要提高认识,敢于担当,切实搞好督查工作。
督查工作最忌讳“我们不想来”“我们没办法”“我们也不想和你过不去”等话语。督查的权威、督查的威力,体现在督查组每名成员身上,督一次就督出效果、督出影响。大家一定要注意这些方面,千万不要说消极的、负面的,尤其是影响“敢转争”实践活动的话语,一定要非常严谨、非常严肃,事事处处彰显我们督查组的能力和水平、档次和素质。
二、加强学习,深刻领会,增强督查工作的责任感、使命感和紧迫感
思想认识到位,行动才会高度自觉。各督查组要自觉把学习的过程作为深化认识、转变思想的过程,作为增强素质、提升能力的过程。一要加强理论武装。思想是行动的先导,理论是实践的指南。要认认真真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规文件,特别是要深入学习习近平总书记关于敢于担当、转变作风、干事创业等讲话精神,学习省委书记谢伏瞻署名文章《弘扬敢于担当精神 做时代的劲草真金》,市委书记张国伟关于学习贯彻谢伏瞻同志署名文章的批示精神和“敢转争”实践活动动员部署讲话精神,以及“敢转争”实践活动学习参考资料,全面把握“敢转争”实践活动的指导思想、目标任务和努力方向,深刻领会敢担当、转作风、争一流的内涵要求,夯实敢想、敢干、敢当的思想基础,自觉践行习近平总书记关于“面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争”的要求。二要提升能力水平。这次督查,对于每名参加这次督查的同志来讲,既是学习,又是锻炼,也是展现自身能力和水平的大好机会。在工作中,要善于抓住增强素质、提升能力这个着力点,在不断学习、不断实践、不断总结中,丰富阅历,增加经验,提升能力。三要做到学以致用。要牢固树立“发现问题是本领本事、解决问题是水平能力”的观念,把学到的知识运用于实践,遇到艰巨任务时,要挺身而出、主动承担,千方百计抓好落实;在碰到难题时,要知难而进、迎难而上,想方设法处理好,在实干中多学习、多锤炼、多磨砺,积累更多应对和处理棘手问题的经验和技巧,找到破解工作过程中的各类矛盾和问题的途径和方法。
三、抓住重点,创新方法,不断提高督查工作水平
督查是抓执行、抓落实的手段,是对部署的工作完成情况的一次体检,也是纠正错误思路,改进工作办法,推动工作进度的有效措施。开展督查工作,一定要找准方向,要善于把握住当前工作重心,透过现象看本质,发现工作落实和干部作风方面的问题,切实做到有的放矢。这次督查,我们可以通过听取汇报、查阅资料,也可以通过实地考察、暗访巡查等方式方法来开展,尤其要多到实地和群众中走访查验,深层次、多角度、全方位地把情况摸清楚,千万不要蜻蜓点水、走马观花、走过一遍就完事。同时要邀请“两代表一委员”参加督查工作,召开市级老干部、企业、社会各界三个层面的座谈会,充分听取各方意见,发现问题。具体的督查,要重点从以下五个方面来开展:一是查落实情况。我们督查,切记不能只停留在听汇报上面,更不能听单位说什么就是什么,一定要实地查准核实。比如在项目建设中,要深入项目实地一项一项看,一个节点一个节点对,查访项目牵头单位、协办单位是否认真履行职责;在工作落实过程中,遇到了哪些困难,是否开动脑筋想办法,沉下身子抓进度;哪些工作没有抓紧抓实,哪些进度滞后,哪些部门协调配合不力,等等。二是查工作效果。效果反映能力,反映水平。督查工作除了查实情况外,还有就是要善于发现总结工作亮点,在起到表扬先进、鞭策后进效果的同时,更为大家提供好的经验借鉴,以便更好地推进工作落实。三是查工作问题。坚持问题导向,要像看病那样,只有查出实情、查出问题,才能精准施策、对症下药。督查过程中要盯住重点人、重点事和重点问题,不讲功绩,多看不足。现在我们重点工作推进中的问题也还比较多,有工作进度拖沓的、落实责任踢皮球的、部门对接协调慢的。这些都需要大家多方查访、印证、核实,把个性问题挖深、共性问题找准,客观问题说清、主观问题查明,大胆地把工作重点、难点、热点问题督出来。对于问题,要通过照相、摄像、录音等方式,留好音像资料,存好证据,把问题坐实,以据说事,以理服人。督查中,发现不了问题,一旦发生问题,要追究督查组长的责任。四是查工作作风。工作作风不扎实,落实就没有保证。我们这次的督查,还要重点围绕政治纪律、组织纪律、工作纪律等方面,查各级各单位在贯彻执行上级党委、政府决策部署过程中是不是加了水分,是不是还存在因变通而走形、因传达不到位而走样;查是不是还有人作风漂浮,习惯弄虚作假,做表面文章,搞花架子等。我们督查组在抓作风督查上,要敢于碰硬,敢于触及矛盾,敢于对问题抓住不放,坚决防止和克服查小不查大、查虚不查实的现象,做到查一项结一项,办一件成一件。五是查工作建议。每次督查结束后,各督查组要及时将督查的情况梳理汇总,形成督查工作报告,经督查组长审核签字后报领导小组办公室。报告要充分分析和总结经验,明确问题症结所在,并提出意见和建议。同时督查组还要“杀回马枪”,对于不按时进行整改的,应予以通报,不但要通报具体人,还要通报单位一把手;对于工作推进和整改措施落实不力的,可根据督查情况向领导小组办公室汇报,启动问责程序。
在督查情况报告方面,各督查组要树立“督查没有发现问题是失职、发现问题不报告则是渎职”的理念,把报告问题放在首位,用督查时所看到的客观情况和访谈时干部群众所讲的原话说明问题,做到有理有据,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。同时提出有针对性的对策建议和工作措施,推动改进工作,为领导决策提供依据。
从现在开始,各督查组每周至少要开展三次督查,每周至少要向领导小组办公室报告一件典型问题,这是硬性要求,大家一定要落实好、执行好。
四、建立台账,精确督查,确保督查工作取得实效
建好台账,落实责任,明确措施和时限,是我们督查抓落实、要效果的经验。只有把台账建立了,明确了任务事项、责任单位、责任人、时间节点,督查才能有针对性地开展好,效果才会明显。一是建立台账要实在、管用。防止整改流于形式,台账就要“不空不虚”,决不能大而无当、空洞无物。每一项整改都要对准焦距、找准穴位,“对症下药”并确保“药到病除”。尤其是要防止虎头蛇尾、煮夹生饭,做到一条一条地查、一条一条地改,确保整改扎实、求得真效、不走过场。二是核实台账要细。整改效果怎么样,不仅要组织开展“回头看”,认真自查,发现问题及时整改,还要将落实情况、整改情况、进展情况进行公开,让群众监督评判,把群众是否满意当作检验整改效果的根本标准。三是账目明,责任清。建好台账,就选准了目标,分解了任务,明确了责任和完成时限,才能将工作落到实处,确保督查工作实效。目前,我们根据市委领导指示,围绕市委、市政府重点工作,已经建立了《2017年市委、市政府十项民生工程工作台账》《新乡市省重点建设项目工作台账》,这些将是我们下步督查工作的依据。当前,我们还正在对影响全市改革发展稳定的疑难问题、重大隐患,影响新乡长远发展、迫切需要推进的重大项目、重大专项进行梳理,建立市委重要工作、重点项目、重大信访稳定事项工作台账,同时我们还要按照市委领导的指示和要求,抓好涉及市级层面的棘手事项。
五、严于律己,遵守纪律,树立督查良好形象
参加督查工作的同志来自于各个工作岗位,都是各单位的精英、骨干,在开展督查工作时,要对照公务员工作规范和文明规范,严格要求自己,模范遵守中央八项规定精神和省委、市委有关规定,各成员之间要相互信任、相互支持,形成工作合力,做到“四个一律”:即,一律不接受被督查单位的任何宴请,一律不收受被督查单位的任何馈赠,一律不提出与督查无关的任何要求,一律不参加任何可能影响公正督查的活动安排。督查组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作,组员严格服从组长和副组长的指挥,要求别人做到的自己首先要做好,要求别人不做的自己首先不做。全体督查组同志要尽职尽责,敢于坚持原则,以“钉钉子”的精神抓好督查工作,以完不成任务誓不罢休的坚强信念完成好督查工作,确保不出偏差、不走过场,树立和保持良好过硬形象;要严格保密纪律,不该说的话不说,不该干的事不干,坚定立场,对督查工作中发现的有关问题,必须按程序向领导小组办公室报告;要听招呼、守规矩,全身心投入工作,确有急事或遇特殊情况,履行请假手续,不能当“甩手掌柜”,更不能不见人;要增强集体荣誉感,工作上互相支持、相互配合、相互补台,生活上相互关心、相互帮助、相互学习,齐心协力做好督查工作。督查督办期间,要做到滴酒不沾,无论是“公酒”,还是“私酒”都不能喝,这是一项政治纪律,绝对不能发生。
市委已经明确,这次抽调到督查组的同志,是按照原单位推荐、根据本人意愿抽调的,要从原单位工作中脱离出来,保证督查工作正常、高效运行。从现在开始,我们要对督查组每名同志的表现进行建档立卡,适时作出工作鉴定,通报原单位。此外,市委赋予了督查组组长列席“敢转争”实践活动领导小组、领导小组办公室以及全市性的有关会议的权利,还赋予了督查组督查情况通报和对问题单位、人员处理建议权,对抽调的人员奖惩建议权以及在督查中发现的作风过硬、敢于担当、想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部推荐权。这些权利充分体现了市委、市委领导对我们督查组的信任,在具体工作中,大家要注意把握、正确使用。
“敢转争”实践活动督促检查工作任务艰巨、任重道远、责任重大、使命光荣,市委寄予很大希望,要把督查组锻造成为推动工作落实的“利剑”。一靠上级的坚强领导。市委非常关心此次督查活动,高频率、连续作出了许多指示和具体安排,提出了许多针对性很强的要求。今后,还要通过多种形式加强对我们督查组的领导。二靠加强党的组织建设。督查组同志来自不同单位、不同岗位,职务有高有低,这就需要加强党的组织建设,形成坚强的集体。要成立临时党支部,发扬党的优良传统,贯彻落实民主集中制,开展批评与自我批评,充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,大力发扬无私奉献、吃苦耐劳的精神,认认真真、勤勤恳恳做好每件事、完成好每项督查任务。三靠学习创新。世上无难事,只要肯登攀。学习很关键。要学习政治、经济、文化等方方面面的知识,制定学习计划,有针对性地安排一系列学习内容,在督查中学、带着问题学。只要认真学,就没有克服不了的困难,就没有爬不过的山。要用学习的知识,改变督查理念,创新督查方式方法,推动督查工作不断迈上新台阶。四靠铁的纪律。三湾改编前,军队内部讲究派系、小团体,搞山头主义、个人主义;三湾改编后,红军确立“党指挥枪”“支部建在连上”等一整套崭新的方略,为新中国成立作出了巨大贡献。这就告诉我们,干任何事情,必须实行坚强的领导,必须有铁的纪律,一盘散沙是不能完成督查任务的,必须下级服从上级,一切行动听指挥。要把督查组建成像延安抗大那样的军校,安排学习、交流、讨论、训练,学习督查各种方式手段,开展比学赶帮超活动,使各组把最优秀的方法推荐出来。适时组织参观见学活动,到先进的单位去看、去学,经过不断的努力,把督查组建成一个培养新乡市一批又一批优秀干部的地方,为新乡经济社会发展推荐人才,助推新乡经济发展,为“四个新乡”建设作出新的更大的贡献。
2017年4月28日
