省人大常委会副主任、“中原环保世纪

行”宣传活动组委会主任 储亚平

（2009年3月27日）

 

同志们：

　　刚才，环资工委副主任魏少林同志重点汇报了2008年“中原环保世纪行”宣传活动的情况；环资工委副主任李学义同志宣读了《2009年“中原环保世纪行”宣传活动方案（草案）》。大家对去年“中原环保世纪行”工作给予了充分肯定，并对今年的活动方案提出了很好的意见和建议。会后，请执委会办公室认真研究这些意见，进一步修改和完善今年的活动方案，确保今年的宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，取得明显实效。下面，我讲两点意见：

一、2008年“中原环保世纪行”宣传活动取得明显成效

　　2008年，我国经历了冰雪灾害、汶川大地震、举办奥运会等一系列重大事件的严峻考验，“中原环保世纪行” 宣传活动从大局出发，严格把握新闻宣传纪律，大力弘扬正气，积极维护社会稳定。从总体来看，在省委、省人大、省政府、省政协的领导和大力支持下，在各位组委会、执委会成员和广大新闻记者、编辑的共同努力下，2008年“中原环保世纪行”宣传活动以“推动节能减排，建设生态文明”为主题，以改善重点流域区域环境质量，解决群众反映强烈的热点、难点问题为目标，积极宣传我省贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的理念，对推动我省各级政府及有关部门重视和解决环境问题，提高全民的环境意识和法制观念发挥了积极作用。“中原环保世纪行” 宣传活动已经成为我省贯彻基本国策，提高全社会的环境意识，推动环境保护工作的一个重要宣传品牌。从整体工作看，一是各级领导高度重视，组委会各成员单位大力支持。省委、省人大、省政府、省政协的主要领导高度重视“中原环保世纪行” 宣传活动。去年，省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳、省人大常委会副主任、党组副书记李柏拴、省人大常委会副主任刘新民、张程锋、铁代生、储亚平，省人民政府副省长张大卫，省政协副主席袁祖亮，省人大常委会秘书长连子恒等出席了宣传活动启动仪式。省人大常委会领导同志分别带领中原环保世纪行宣传活动记者采访团深入到一线听取汇报，对群众反映的环境热点难点问题进行督办。组委会各成员单位根据各自工作特点积极开展和支持宣传活动。各省辖市党委、人大、政府及有关部门领导也都对“中原环保世纪行”宣传活动给予了大力支持和配合，他们积极安排采访对象、路线，认真介绍情况，并且在生活工作上给与关心和照顾，为记者采访提供了条件。同时，各省辖市都积极而广泛地开展了各具特色的“世纪行”宣传活动。二是宣传活动密切配合省人大常委会听取和审议省政府关于节能减排专项工作报告，进一步增强了宣传活动的力度和声势，提高了人大法律监督和工作监督的实效。三是关注重点流域区域环境治理，聚焦重点污染事件，推动了环境综合整治工作的顺利开展及环境热点难点问题的及时解决。如：对汝州市小土焦反弹、濮阳市台前县小化工企业抬头、南阳市蒲山镇钙灰粉厂群、新密市石灰窑场、固始县氧化锌企业的暗访，促使当地政府对违法企业采取强硬措施，解决影响群众生活的污染问题。四是积极开展形式多样的宣传活动，让公众了解环保、支持环保、参与环保，提高了全民环境意识和环境法制观念。中原环保世纪行配合全省开展的“环境大接访”活动，组织新闻记者参与全省18各省辖市的接访活动，对环保现场执法进行跟踪报道，促进了群众反映的环境问题及时有效的解决，宣传活动深入基层、深入群众、为民解忧、取得了明显成效，受到了国家环保部和省委、省政府的充分肯定和广大人民群众的普遍欢迎。特别是2008 年元月，在中华环保世纪行15周年座谈会暨总结表彰大会上，中原环保世纪行组委会被全国人大环资委授予最佳组织奖，得到了全国人大的表彰。总之，2008年“中原环保世纪行”宣传活动紧密围绕党和政府工作大局和社会关注的热点问题做了大量卓有成效的工作，省人大常委会是满意的，全省人民是满意的。这些成绩的取得，是全省各级党委、人大、政府、政协领导关心和支持的结果，是“中原环保世纪行”组委会各成员单位及广大新闻记者、编辑尽职尽责，共同努力的结果，也是社会各界大力支持和密切配合的结果。在此，我代表省人大常委会向“中原环保世纪行”宣传活动组委会各成员单位、省会各新闻单位的朋友们，向全省关心支持中原环保世纪行的同志们，表示衷心的感谢!

二、认真抓好2009“中原环保世纪行”宣传活动

　　2009年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是我国经济面临国际金融危机严峻考验的一年，所以，面对资源环境约束的压力，我省经济发展方式的转变就显得更为迫切。因此，今年“中原环保世纪行”宣传活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大建设生态文明总体要求，紧密围绕省委、省政府工作大局和环境与资源保护的工作重点，充分发挥新闻舆论的引导和激励作用，大力宣传环境与资源保护方面的法律法规，努力提高全社会保护环境、节约资源的法制观念和意识，按照坚持“两保一高”，推进科学发展的总体思路，为推进我省经济实现又好又快发展营造良好的社会氛围，为改善环境质量，保障群众饮水安全，推动资源节约型和环境友好型社会建设鼓与呼。今年重点要扎实做好以下几项工作：

　　一是要大力宣传科学发展观，推动科学发展上水平。按照中央的统一部署，今年是学习实践科学发展观活动在全党全面展开的一年。面对国际金融危机的冲击，各有关部门必须正视困难，直面挑战，抢抓危机中蕴藏的机遇，以宽广眼界审视发展，以战略思维谋划发展，以辩证观点推动发展，既要推动经济平稳较快发展又要促进社会全面进步，既要着力解决当前发展中遇到的突出矛盾和问题又要标本兼治、着力增强科学发展后劲。要按照中央 “扩内需、保增长、调结构”的总体要求，把环境保护作为加快推进经济结构战略性调整和经济发展方式转变的重要抓手，切实把扩大内需与改善民生、加大生态环境建设有机结合起来，把节能减排作为扩大内需的重要方面，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。“中原环保世纪行”宣传活动要围绕各级政府推动科学发展上水平的形势，积极宣传将促进增长与加快转型结合起来，把提升产业层次、强化节能减排作为切入点和着力点，在增长中加快转型，在转型中推动增长的典型，增强广大群众对我省经济发展的信心，振奋社会各界对我省环保工作的信心，努力推动经济发展转入科学发展、和谐发展、节约发展、清洁发展、安全发展的轨道。

　　二是要以《水污染防治法》执法检查为载体，推动全省环保工作上台阶。作为中部地区的全国第一人口大省，我省的环境容量十分有限，环境承载能力非常脆弱。同时，我省能源、原材料工业比重大，造成能源消耗总量、污染物排放强度和排放总量偏大。粗放型增长方式与人口、资源、环境的矛盾不断加剧，已经成为制约河南加快发展的“瓶颈”。要实现省委、省政府提出的“十一五”目标，完成从经济大省和新兴工业大省向经济强省的转变目标，就必须切实加强环境保护，进一步发挥环境保护在转变经济发展方式中的主战场和生力军作用，为经济平衡较快发展腾出足够的环境容量和空间。2009年，省人大常委会面对我省严峻的环境与资源保护的形势，重点安排开展《水污染防治法》执法检查，着手制定《河南省水污染防治条例》。我们把世纪行活动的主题确定为“依法保障水环境安全”，就是希望2009年“中原环保世纪行”宣传活动配合省人大常委会的执法检查和立法工作，发现我省在贯彻实施水污染防治法过程中存在的问题和不足。通过社会各界的普遍关注和广泛参与，促进各级政府认真落实节能减排问责制,加大对各种知法犯法和严重违法现象的监督力度，推动依法行政，维护人民群众的环境权益。同时，通过追踪报道、连续报道的形式，客观真实地反映情况。希望以此为契机，从法制、体制、机制的角度，寻找破解各种环保问题的关键，为完善环境保护工作的投入机制，监管体制和服务功能，提高干部群众和企业的环保意识和法制观念奠定基础，从而推动全省环境保护工作再上一个新台阶。

　　三是要充分发挥组委会各成员单位的作用，营造“中原出环保世纪行”宣传活动的强大声势。组委会各成员单位既是这项活动的组织者，又是活动的参与者，因此必须按照活动方案的要求，尽职尽责做好各项工作，充分发挥本部门优势，积极开展形式多样的环境保护宣传活动。“中原环保世纪行”宣传活动执委会办公室要切实发挥好组织协调作用。加强与组委会成员单位特别是新闻宣传单位的联系，有计划地组织集中采访报道。河南日报、河南电视台、广播电台、大河报等各新闻单位在“中原环保世纪行”宣传活动中，要选派得力编辑记者参加活动，保证编辑记者参加采访报道活动的时间，建立健全议事规则和联系制度，密切工作联系和信息交流，及时总结推广好的经验和好的做法。各成员单位要向执委会办公室及时提供开展活动的典型材料和新闻线索，形成互相联动，密切配合的宣传格局，推动整个宣传活动不断向更高层次、更宽领域、更深层面延伸，营造全社会共同关心环保、支持环保工作的良好氛围。

　　四是要坚持正面宣传为主，推动“中原环保世纪行”宣传活动取得新成效。刚刚结束的两会表明，我国的经济数据虽然已显暖意，增速有望回升，但由于国际金融危机尚未见底，发展仍然存在巨大的不确定性。所以，今年的世纪行宣传活动要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，严格遵守宣传纪律，坚持正面宣传为主，正确把握舆论宣传导向。要采取集中采访报道的形式，推动政府解决环境资源保护中存在的问题。要把促进社会安定团结、鼓舞人民信心、推动社会进步作为报道的根本目的。希望新闻界朋友开展报道时，要做到形式上求新、内容上求深、表现上求活、事实上求真，努力把正面宣传、重点报道做成舆论的热点、社会的亮点，多出有震撼力的精品来吸引人、感染人、打动人，推动世纪行宣传活动取得新成效。

　　同志们，环境保护是一项顺民心、合民意、功在当代，利在千秋的事业。面对新的形势、新的任务和新的要求，希望大家再接再厉，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力把“中原环保世纪行”宣传活动开展得更加有声有色、更加富有成效，为建设资源节约型和环境友好型社会，为生态文明建设，作出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

　　谢谢大家！