让绿色创建枝繁叶茂

在中原大地生根开花结果

（2009年3月17日）

　　春天孕育万物，自然生机勃勃。在这美好的季节，我首先代表刚刚组建的河南省环境保护厅党组向受到表彰的“绿色学校”、“绿色社区”以及“优秀组织单位”和“先进个人”表示热烈的祝贺，向多年来关心支持环保工作的全省教育战线的各级领导、向为绿色系列创建工作付出汗水和心血的教育系统、环保系统、社区战线以及各有关部门的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

　　刚才，省环保厅段金生副厅长和省委高校工作委员会专职委员贾修国同志分别就全省绿色系列创建工作的情况进行了系统的回顾和总结，分析了当前面临的形势和任务要求，对下一步绿色创建工作如何扎实深入地开展、开创绿色创建工作的新局面做出了很好的讲话和部署要求。希望大家在下一步工作中认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

　　大家都知道，青少年是祖国的未来，是人类的希望。在幼小的心灵中播撒绿色的种子，从小养成环保的理念，对于人类未来的可持续发展有着深远的战略意义。我省“绿色学校”创建活动，就是要鼓励青少年开展环境实践活动，改善校园环境，从自身做起，参与保护环境。经过各级教育、环保等部门的大力推动，“绿色学校”的社会影响越来越大，越来越多的学校自愿参加到创建活动中来，发展势头良好。从刚才几个单位的先进经验介绍，以及有关先进典型的文字材料中，我们可以看到，“绿色学校”创建为提高公民的环保意识和生态创建意识发挥了重要的促进作用。

　　社区是城市的单元，家庭是城市的细胞。开展“绿色社区”创建活动就是要教育我们的全体公民从自己做起，从身边做起，从每个家庭每件小事做起，主动参与，积极监督，依靠广大居民自觉行动，努力改善城市社区环境质量，提高居民生活质量。我们所从事的“绿色社区”创建活动是一项积德的事业，可以说功在当代，利在千秋。

　　下面，我想从以下几个方面提几点建议，供同志们参考。

　　一、认清形势，进一步提升绿色系列创建工作水平

　　借这个机会，和同志们一起分析一下当前的环保形势。

　　一是环境保护、生态文明建设被提到了前所未有的战略高度。党中央、国务院提出科学发展观，把促进人与自然和谐、建设环境友好型社会和生态文明作为科学发展的重要指标之一。十七大报告中把生态文明建设和物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设共同作为四大文明建设的重要内容。科学发展观的核心是以人为本，要实现可持续的发展，需要人与自然和谐相处，整个经济社会全面发展，既要考虑当代的发展，又要考虑子孙后代的发展。当前，全省学习实践科学发展观活动正在蓬勃深入地开展，各市县、80多所高校和70多家大型企业将参加第二批学习活动。学习实践活动的目的是使各级党员干部，特别是领导干部，牢固树立科学发展观的理念。科学发展看环保。资源越开发越少，环境恶化会给人们带来不可逆转的恶果。在学习实践活动中，省委把省环保厅列入了学习实践活动领导小组成员单位之一；省委确定的破解十大难题中，把破解环境约束难题作为其中重要的一项，要发展经济，要走城镇化工业化道路，必须高度重视环境保护，工业化烧的是煤炭等资源，要释放一氧化碳、二氧化硫等有害气体，虽然产生了GDP,但也带来了环境污染，这是工业化的必然结果，城镇化还要带来生活污染。省委建立的十大机制专门有保护利用资源和环境约束的机制，由环保厅牵头，15个单位共同参与，将研究建立16项机制；在深入剖析的十大典型中，就有个别地市、开发区、企业由于不认真执行国家环境保护政策而被区域限批的落后典型。可以说，党和国家以及省委、省政府把环境保护、生态建设提到了前所未有的战略高度。

　　二是建立环境经济政策。除了国家的《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《循环经济法》等法律外，还制定了一系列环境经济政策，包括排污费的征收、污水处理费的征收、垃圾处理费的征收、医疗废物处理费的征收，还包括目前正在探索中的排污权交易、上下游生态补偿机制，以及绿色保险、绿色证券、绿色财政、绿色物价、绿色税收……这些都表明绿色系列的创建活动已经渗透到方方面面。比如说一个企业要上市，没有环保部门的核查，没有在新闻媒体的环保达标公示，就绝对不能上市的；银行要贷款，也是先看这个企业的环评手续是否齐全，是否符合国家绿色环保政策。

　　三是抓好四大文明建设。刚才我已经谈到，党中央、国务院已经把生态文明建设放到与物质文明、精神文明、政治文明建设同等的高度来看待。比如，武汉城市圈、长沙的长株潭城市群是被国务院批准的“两型”社会试验改革区，“两型”指的是资源节约型和环境友好型。武汉设立了生态文明建设指导委员会及其办公室，和河南省的精神文明建设指导委员会及其文明办同样，单位可以评比，和文明单位一样可以享有政治上的荣誉、社会上的地位，真正把生态文明建设和精神文明建设放到同样高度来抓了。下步我们省也要把这方面工作开展起来。

　　四是环保部门的地位逐步提高。去年，党中央、国务院新组建环保部，由原来的国务院直属单位列入了国务院政府组成部门，排名第17位。前不久，河南省委、省政府已经在全社会公布了机构改革方案，组建河南省环保厅，为省政府组成部门，排在第15位，从这些可以看出国家和省对环保工作的重视。徐光春书记在全省机构改革动员大会上指出，组建河南省环保厅，列为政府组成部门，并排序靠前，就是要提高环保的地位，强化环保的意识，增强执法的力度，真正的落实科学发展观、科学发展看环保等一系列的有关要求。

　　五是国际上重视环保的程度日益高涨。一些发达国家从娃娃做起，把环境保护教育纳入义务教育的主要内容。国际上对气候变暖、臭氧空洞等问题高度重视。中国是发展中国家，要加快工业化城镇化进程，对环境保护的压力也持续加大。国际绿色贸易的要求越来越严，企业没有通过环保认证，出口将受限制。

　　六是奥运会给我们带来的启示。去年8月8号，我国成功举办了一届举世瞩目的奥运会。北京奥运会的三大理念：第一是绿色奥运，第二是科技奥运，第三是人文奥运。为了绿色奥运，全国人民付出了极大的努力，当然也取得了丰硕的成果。北京市基本达到碳中和、碳平衡，实现了对世界的庄严承诺，举办了一届成功的绿色奥运会。罗格评价中国的奥运会时，用了一句特殊的表述语言——“无与伦比的奥运会”。4月份洛阳将举行世界邮展，这对我们生态环境的要求也是很高的。

　　再一个就是绿水青山和金山银山的概念。最早是只要金山银山不要绿水青山，这是只发展不治理的时候，后来发展到既要金山银山又要绿水青山，先发展后治理，先上生产设备再上环保设备，进而发展到既要金山银山更要绿水青山，那就是环保优先的原则，首先要进行环境评价，发改委立项，国土部门审批土地，然后进行银行贷款审批，先看看这个地方有没有环境容量的承载能力。今后要发展到哪一步呢？绿水青山就是金山银山。从这四个阶段的变化，可以看出人们思想观念和环保行为的变化。

　　七是大力开展环境日宣传活动。目前中国和世界有17个跟环境有关的纪念日，比如“6.5”世界环境日，中国3月12号的植树节，由此可以看出世界人民和中国人民对环境的呼唤和期盼。我们要充分利用好各类环境日，开展好环境宣传活动。

　　八是生态建设的投入在加大。无论是去年11月份投资1千亿拉动4千亿也好，还是今年要投资1.1万亿拉动4万亿也好，在投资的方向中都有民生工程、基础建设、生态建设、灾后重建，把生态建设作为投资的一个重要方向。党中央、国务院一再强调，在金融危机经济困难情况下，不能够放松生态建设和环境保护，不能够盲目上那些高耗能、高排放、资源型项目，不能够上那些低水平的重复建设，要求严格把好环境准入关。

　　九是强力推进节能减排。大家走在大街上，到处都能看到关于节能减排方面的公益宣传广告。节能减排是我们国家加强环境保护生态建设的重要抓手、重要措施，是国家下达的刚性指标，是衡量一个地方政府是否落实科学发展观的一个重要的标志。节能就是要把万元GDP的消耗降到最低限度，和一些发达国家相比，发一度电、出一吨煤，包括汽车油耗，我们国家的能源消耗明显要比发达国家大的多，污染物排放量也高的多。要把万元GDP的消耗降下来，还要把COD、二氧化硫——水和大气中的两项主要污染物削减下来，这就是我们说的节能减排约束性指标。我省前年、去年污染减排完成情况在全国都比较好，但是由于结构性矛盾比较突出，高排放、高污染的企业占60%——70%，并且在短时间内不会改变，因此我们省的COD和二氧化硫排放量在全国分别排在了第六位和第三位，总量仍然比较大，历史欠账还比较多。因此，我们要逐步偿还历史的旧账，还要争取不欠、少欠新帐，这个压力还是很大的。

　　以上分析的这些形势，可以看出，我们开展环境保护工作、生态文明建设以及绿色创建活动的任务更加繁重。但同时，我们做好绿色创建的活动，也是为环境保护、生态文明建设、科学发展、创建环境友好型社会，特别是对提高人民的健康水平、维护环境安全起到极大的促进作用，我们的责任重大、使命光荣。

　　二、突出重点，全面推进我省绿色系列创建工作

　　首先，要进一步加强对绿色系列创建活动的指导和管理。其次，要尽快建立一个覆盖社会各层面的绿色创建网络。其三，要不断深化创建工作，我们环保战线的同志要和教育战线的同志、社区战线的同志们加强联系沟通，形成联动机制，要充分利用发挥好学校教育和社区管理的阵地，共同把绿色创建系列活动做好。

　　三、再接再厉，充分发挥先进典型带动作用

　　今天受表彰的学校、社区、单位、个人各有特色，有很多亮点，都值得我们大家相互学习借鉴、共同提高。希望这次受到表彰的绿色创建活动先进单位、先进个人珍惜和保持荣誉，再接再厉，不断总结创建经验，开拓创新，鼓励和带动更多的学校、家庭、社会公众积极参与到绿色创建活动中来。历史会充分证明：环保进企业、进学校、进家庭、进社区之时，就是我们中原大地天蓝地绿山青水秀之日，就是能让老百姓喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物之日，就是我们全省人民能够幸福安康延年益寿之日。

　　同志们，朋友们，绿色是生命的象征，绿色是文明的象征。让我们携起手来，共同推进绿色系列创建活动，把绿色环保在中原大地上、在近一亿的中原儿女的心中生根、开花、结果，为建设生态文明、构建和谐中原、加快中原崛起做出新的更大的贡献。