开拓创新 扎实工作　
推动全省绿色系列创建工作再上新台阶

（2009年3月17日）

　　在这春光明媚、绿意盎然的美好时节，省环境保护厅、省教育厅在这里召开全省绿色系列创建活动总结表彰大会，总结全省绿色系列创建工作经验，表彰创绿工作先进集体和先进个人，安排部署今后的工作任务和发展目标。

　　今天，省委高校工委专职委员贾修国同志专门参加会议，接下来还要做重要讲话，这充分说明了省委高校工委和省教育厅对环境保护工作的高度重视和大力支持。

　　省环保厅党组高度重视绿色系列创建工作，今天，厅党组书记、厅长李庆瑞同志亲自到会为先进代表发奖，最后还要做重要讲话。

　　全省环保系统和教育系统要认真贯彻落实好两位领导同志的讲话精神，按照会议部署，再接再厉，扎实工作，推动全省绿色系列创建工作再上新台阶，开创新局面。

　　一、全省绿色系列创建工作稳步推进，成效显著

　　当今世界，绿色环保的浪潮蓬勃发展，绿色理念已经渗透到社会的方方面面。绿色系列创建活动已经成为环保事业的有机组成部分，社会公众已经成为推动环保工作开展的重要力量。近年来，按照环境部和省委、省政府决策部署，省环保厅、省教育厅把绿色系列创建活动作为落实科学发展观、构建和谐中原的具体实践和有效手段，从不同领域、不同层次全面推进绿色创建工作，全省各级环保、教育等部门把绿色系列创建活动纳入重要工作日程，越来越多的中小学校、社区积极行动，参与到绿色创建活动中，广大青少年、社区居民从自身做起，积极关注、支持和参与环境保护。

　　通过绿色学校、绿色社区创建活动的开展，有效地提高了广大人民群众的环境意识、环境道德素养和生态文明观念，自觉爱护环境、保护环境的社会风尚已初步形成，绿色生产、绿色生活和绿色消费的社会氛围日益浓厚，有力地推动了资源节约型、环境友好型社会建设。

　　截止到目前，全省已创建“绿色学校”1170所，其中：国家级28所，省级286所，市级856所；已创建“绿色社区”513个，其中：国家级9个，省级120个，市级384个。目前，我省绿色系列创建工作居全国中等靠上。

　　回顾我省绿色系列创建工作取得的成就，主要有以下几个特点：

　　（一）领导重视，为绿色创建工作提供了有力的组织保障。

　　为确保我省“绿色学校”创建工作健康发展，按照环保部、中宣部、教育部《关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作的意见》，2006年开始，省环保厅、省委宣传部、省教育厅每年都联合下发《河南省环境保护宣传教育工作实施方案》，明确绿色系列创建工作的年度目标和考核要求。省环保厅成立了绿色社区创建工作领导小组，省环保厅、省教育厅联合成立了河南省“绿色学校”创建工作领导小组，加强对“绿色学校”、“绿色社区”创建工作的组织领导和协调考核工作。全省各级环保、教育部门通力合作，积极组织开展绿色创建活动。

　　全省自上而下形成了一个由环保等部门、街道办事处和社区共同组成的“绿色社区”创建网络，建立了完整的组织领导体系。绿色学校创建，已经初步形成了以环保部门为主导，教育主管部门积极配合，学校积极组织，广大师生踊跃参与的创建体系和运行机制，一级抓一级、层层抓落实的局面，越来越多的幼儿园、中小学校和社区逐步接受了绿色创建理念，积极参与绿色创建活动。

　　郑州市把绿色系列创建工作纳入政府环保目标进行考核，年底对各辖区环保目标完成情况予以考评，有力的推动了绿色系列创建活动的开展。洛阳市环保局、教育局、市文明办从精神文明、城区综合整治和社区建设等方面进行了协调和指导。漯河市环保局把绿色系列创建工作作为重要的环保工作之一与各县签订了目标责任书。三门峡市环保局下发了《三门峡市环保局关于‘环保进社区’实行分片负责的通知》，将全市7个街道办事处、近70个社区分片包干到全局18个单位，每个科室每月都要深入到所辖社区开展环保法律法规、污染治理、环保服务、环保咨询等活动，及时解决环境热点难点问题。全省“绿色社区”创建活动逐步深化，进展良好。

　　（二）广泛宣传，营造了绿色创建工作浓厚的社会氛围。

　　在绿色系列创建工作中，我省环保部门采取多种手段广泛宣传创绿活动，积极争取新闻媒体的支持，把宣传报道与实践指导相结合，紧密联系创建工作的实际需要，大力营造创绿氛围，使绿色系列创建工作更加深入人心。

　　近年来，《河南日报》、《大河报》、河南电视台等省级媒体、各省辖市新闻媒体多次对全省绿色系列创建工作进行了宣传报道，广泛传播“绿色学校”、“绿色社区”概念和标准，扩大了创绿工作的影响，为创建工作形成良好的舆论氛围。郑州市环保局主动与《大河报》、《郑州晚报》沟通联系，邀请省市新闻媒体发布“创绿”消息，向社会各界介绍绿色创建工作的意义、相关标准、相关知识等，动员社会各界积极参与；洛阳市在利用新闻媒体对绿色系列创建活动进行广泛宣传同时，还设计制作了2万张环保宣传画，赠送到各学校和社区进行张贴；漯河市环保局积极协调《漯河日报》、有线电视台对创建活动进行报道，引导创建工作的开展。通过广泛宣传，绿色系列创建活动得到了学校和社区积极响应，也引起了社会各界的关注和认可。

　　（三）创新形式，为绿色创建工作搭建了有效的载体。

　　为扩大创绿活动的影响力和覆盖面，吸引更多的公众参与，省创绿领导小组精心策划了主题鲜明的环保活动，提供了公众参与创绿活动的有效载体。省环保厅命名了十九个省级环境教育基地，各省辖市环保局积极组织市民、学生参观考察环境教育基地，让公众接受环境教育。2007年3月，我省组织了“绿色中原”环保公益林植树活动，省直千余名学生和全省各市大、中、小学校近万名学生和公众参加了活动。

　　为了进一步贯彻落实科学发展观，增强广大学生的环境意识，鼓励更多的中小学生参与环保社会实践活动，两年来，省环保厅、教育厅联合在全省学校中举办了环境教育研究性学习、多媒体课件和教案评选活动，“绿色小记者”新闻作品大赛活动，“我家乡的节能减排明星”新闻作品大赛，积极参与第三届全国中小学生环保社会实践活动征文大赛，第六届全国中学生水科技发明比赛，环保公益招贴画设计大赛等环保活动。全省各级“绿色学校”积极参与，成效显著，受到了环境保护部的表彰。

　　2007年以来，在环保部宣教中心的指导下，省环保厅开展了“社区环境圆桌对话会议”试点工作，有政府主管部门、社区领导和居民代表参加，通过平等对话、协商的方式，解决了社区居民关心的环境问题，增强了公众对创绿活动的认识和了解。2008年在全省推广社区环境圆桌对话活动，郑州等省辖市环保局行动迅速，在全市绿色社区中开展了环境圆桌对话活动，并组织媒体进行报道，取得了较好的社会反响。

　　各省辖市环保局、教育局、学校、街道和社区都能结合本地实际情况，在世界环境日、地球日、植树节等，举办各具特色的环保宣传教育活动。

　　（四）强化培训，不断提高学校和社区的创建积极性。

　　2007年以来，我们五次组织省、市创绿工作项目主管和学校、社区的有关人员，参加国家环保部举办的绿色创建工作培训班。省环保厅、省教育厅联合举办了全省“绿色学校”环境教育教师培训班，对全省18个省辖市100多所学校的147名校长和老师进行了环境教育教学工作培训。全省“绿色社区”培训班，选在国家级绿色社区——郑州思念果岭社区进行，环保系统绿色创建项目主管、街道办事处、社区、物业公司创建负责人等150余人接受了培训，交流了经验，实地考察了郑州市国家和省级绿色社区，有力地推动了全省创绿工作的开展。

　　（五）国际合作，拓宽绿色系列创建工作思路。

　　上个世纪七十年代之后，日本的环境教育有比较成功的经验，国民环境意识较高。为了促进我省环境教育和绿色系列创建工作深入开展，省环保厅与日本国际协力机构（JICA）和三重县环境森林部签订了“旨在提高市民环境意识的环境教育” 合作项目。从2005年开始先后派出4批30余名环境教育骨干到日本研修，每年还邀请2名日本环境教育专家来我省指导授课。将日本环境教育的先进理念、先进经验，融入到我省的环境教育和绿色系列创建工作中，促进了我省绿色系列创建活动的深入开展。

　　（六）严格把关，确保绿色系列创建工作质量。

　　为确保绿色系列创建活动取得实效，真正达到提高社会公众的环境素养，省创建工作领导小组结合生态文明建设和节能减排的新要求，修改、完善了绿色学校、绿色社区创建标准，采取抽调各省辖市项目主管异地检查、考核的方法，严格组织考核验收，同时也达到了相互学习借鉴的目的。考核中既严格标准，严格把关，又及时提出具体的指导改进意见。从今年表彰的72所“绿色学校”和60个“绿色社区”的情况看，创建质量和水平都有较大程度的提高。

　　二、绿色创建工作存在的主要问题

　　两年来，在各方面的大力支持和参与下，我省的绿色系列创建活动取得了显著的成绩。但我们还要清醒地认识到当前全省创绿工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：

　　一是创绿工作发展还不平衡。绿色学校、绿色社区创建工作在全国、全省已经开展多年，但个别省辖市环保局对绿色系列创建工作重视不够，措施不力。特别是主管人员思想认识不到位，工作迟迟得不到推进，针对提高市民环境意识的绿色创建工作始终没有开展起来。

　　二是创绿的宣传氛围还需要进一步加强。目前我省绿色系列创建工作总体水平不高，宣传引导工作滞后，影响了创建效果。绿色系列创建工作离不开广大群众的参与，只有通过积极广泛的宣传，让广大群众了解了创绿工作的重要性，才能促使公众自觉地参与到这项工作中来。

　　三是一些地市没有把创绿活动作为提高公众环境意识的重要抓手，持续抓紧抓好。在一些地方、一些单位，把创绿工作作为一项短期的突击性的任务，为了获得牌子而创建。达到考核标准、获得“绿色学校”或“绿色社区”命名后，开展环境教育或环保活动的积极性就明显降低，出现了维持现状，甚至出现倒退现象。有的省辖市有了第一批省级、国家级绿色学校、绿色社区之后，创绿工作停滞不前。

　　这些问题影响了全省绿色系列创建工作的深入开展，与当前环境保护工作需要和广大人民群众对优美环境的期望相比，还有很大的差距，亟待我们在今后的工作中加以认真改进。

　　三、开拓创新，全面推进绿色创建活动的健康发展

　　从近年来我省绿色系列创建活动情况来看，绿色系列创建活动是提高公民道德素质、推动建立环境保护公众参与机制的重要途径和宣传平台，也是做好环境宣传教育工作的有力抓手。今后，各级环保部门要抓住国家和省不断加强环境保护工作的有利时机，全力推进我省创绿工作深入持久地开展。

　　首先，认识要到位，认真组织开展绿色创建活动。要把绿色系列创建活动融入到建设资源节约型、环境友好型社会和生态文明的大目标中去，使其真正成为促进环境保护事业健康发展的抓手。创建“绿色社区”“绿色企业”符合广大市民群众的利益和愿望，是充分保障居民环境权益、提高市民生活质量的重要组成部分。只要思想认识提高了，工作就会有重点有方向，工作就能主动，效率就会提高，指导工作也能落实到位。如果认识不到位，就缺乏组织开展创建工作的源动力，找不到创建的重点和目标。

　　其次，要周密计划，切实把创绿工作纳入环保宣传教育工作的重要内容抓好落实。各级各部门要根据自身的职能或分工制定相应的推动社区和学校“创绿”计划。各级环保局作为主管部门，要有创建规划，要具体指导参加创建活动的社区和学校，根据考评标准结合单位实际制定更具体的工作方案，分步实施，抓好落实。

　　第三，要加强协调，逐步扩大绿色创建工作领域。各级环保部门要加强同教育等相关部门的联系，共同制定出绿色系列创建活动的长远规划；要把各种创绿活动有机结合起来，形成合力，发挥出创绿活动的最大效益。有条件的地方还要积极拓展绿色系列创建活动的领域，向各类院校、企业、机关、乡村、医院、饭店等各行各业延伸，不断扩大创绿活动的影响力，要在环境效益和社会效益上创出特色，创出成效。

　　第四，要注重实效，加强分类指导。各级主管人员要以认真负责的态度，组织开展创建工作，要深入社区和学校分类指导，帮助他们出主意想办法，排忧解难。省市环保、教育部门将加强对社区和学校主创人员的培训工作，使其懂得如何组织开展本单位的创建工作，如何影响和带动学生、居民参与环保行动，让绿色理念更加深入人心。

　　第五，要不断努力，提升创建目标。受到表彰的学校和社区，要明确“绿色学校”和“绿色社区”创建活动是一个螺旋式上升、不断提高的过程。应不断改进，创新发展，提出新的、更高的目标加以实施，努力争创国家级“绿色学校”和“绿色社区”。

　　同志们，绿色是生命和希望的象征，绿色系列创建工作是关系到人民群众切身利益的社会公益性事业，功在当代，利在千秋。让我们携起手来，肩负起时代赋予的历史责任，共同努力，让绿色系列创建活动枝繁叶茂，在中原大地上生根、开花、结果，为建设一个环境优美、社会和谐、生态文明的绿色家园做出新的更大的贡献。