一、概 述

新乡市政府环境质量责任目标完成情况：地表水环境质量责任目标断面达标率52.1%，主要污染因子为化学需氧量、氨氮及总磷；城市环境空气质量优、良天数248天，优良天数比例68.0%；城市集中式饮用水源地取水水质达标率为100%。

新乡市地表水天然文岩渠水质级别Ⅳ类，轻度污染；大沙河、共产主义渠、卫河水质级别均为劣Ⅴ类，重度污染；地表水主要污染因子为氨氮、总磷、化学需氧量等。

新乡市城市环境空气质量级别为轻污染，首要污染物为可吸入颗粒物（PM₁₀）。

新乡市城市降水pH值范围6.49—7.29，无酸雨现象出现。

新乡市水功能区水质劣Ⅴ类，主要污染因子为氨氮。

新乡市城市集中式饮用水源地水质级别为良好。

新乡市城市地下水水质级别为良好。

城市功能区噪声级别为良好。

道路交通噪声路段达标率为91.3%，级别为好。

城市建成区环境噪声质量级别为较好。

新乡市国控重点污染源监督性监测完成率100%，重金属污染源监督性监测完成率100%，累计达标率82.8%。

二、政府环境质量责任目标

（一） 城市环境空气

2014年新乡市区环境空气监测天数365天，全年优、良以上天数目标任务219天，实际完成248天，优、良天数达标率为68.0%。新乡市空气质量中PM₁₀年平均浓度136微克/立方米，低于省政府要求的150微克/立方米的工作目标。

（二） 地表水责任目标断面

2014年新乡市地表水责任目标断面水质累计达标率为52.1%，低于70%的目标要求。

海河流域考核断面：卫河卫辉皇甫断面仅12月份达标，全年达标率8.3%、共渠卫辉下马营断面全年达标率为0。

黄河流域考核断面：文岩渠封丘王堤、天然渠封丘陶北2个断面全年达标率均为100%、西柳青河滑县黄塔桥断面断流不参与达标计算。

据统计，省厅全年对新乡市扣缴生态补偿款总数为3506万元，主要是皇甫和下马营断面水质中化学需氧量、氨氮、总磷超标所致。

2014年各断面累计达标情况见表1。

表1   新乡市2014年地表水责任目标断面水质状况评价

（三） 城市集中式饮用水源地水质

新乡市集中式饮用水源地包括地表饮用水源地（贾太湖）和地下饮用水源地（一三水厂、四水厂），全年取水水质达标率均为100%，满足饮用水源地取水水质达标率98%以上的目标要求。

三、   2014年新乡市环境质量

（一） 地表水

新乡市境内地表水分属海河、黄河两大流域，其中卫河、共产主义渠、大沙河属海河流域，天然渠和文岩渠属黄河流域，按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准评价，同时在主要污染指标后标注该指标浓度超过Ⅲ类水质标准的倍数（即超标倍数）。

2014年，天然文岩渠水质级别为Ⅳ类，轻度污染，主要污染因子为挥发酚。

卫河水质级别为劣Ⅴ类，重度污染，主要污染因子为氨氮（6.9）、总磷（2.8）、化学需氧量（0.8）。

共产主义渠水质级别为劣Ⅴ类，重度污染，主要污染因子为氨氮（7.4）、总磷（2.0）、化学需氧量（0.9）。

大沙河水质级别为劣Ⅴ类，重度污染，主要污染因子为氨氮（3.8）、总磷（1.0）、石油类（5.4）。

各河流断面与去年同期相比，水质级别均无变化，但值得注意的是，氨氮和总磷浓度均有不同程度的升高，具体见表2、图1、图2。

表2      2014-2013年新乡市河流断面氨氮、总磷浓度比较 

（二） 城市环境空气

新乡市城市环境空气监测点位共有4个，分别为：科技学院、开发区、环保西院、环保东院。监测项目为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）、一氧化碳、臭氧项目。

优良天数及比例：2014年新乡市区环境空气监测天数365天，优、良以上天数累计为248天，优、良天数比例为68.0%。

污染物浓度水平：2014年首要污染物为可吸入颗粒物(PM₁₀)，年平均浓度为136微克/立方米，各月浓度走势情况见图3

其它污染物二氧化硫（SO₂）年平均浓度为59微克/立方米;二氧化氮(NO₂) 年平均浓度为50微克/立方米；PM_2.5 年平均浓度为81微克/立方米, CO年平均浓度为2.3毫克/立方米，O₃8小时最大值平均浓度为165.6微克/立方米。

重污染天气发生情况：按《环境空气质量标准》（GB3095-1996）老标准评价，2014年新乡市出现重污染天气为3天；按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）新标准评价，2014年新乡市共出现重污染天气29天。

根据《河南省人民政府关于印发河南省蓝天工程行动计划的通知》（豫政〔2014〕32号）的规定，4月份起对全省18个省辖市及10个省直管县（市）城市环境空气质量进行排名，排名所依标准为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）新标准，2014年新乡市环境空气质量排名详见表3。

表3   新乡市2014年优、良天数及综合指数排名情况

注：1-3月优良天数按《环境空气质量标准》（GB3095-2002）老标准评价

（三） 降水

新乡市降水点位为：环保东院、开发区办事处、长垣魏庄镇贾寨村，其中长垣县魏庄镇贾寨村为国控降水对照点位。

2014年全市降水pH值范围6.49—7.29，未出现酸雨现象（酸雨pH<5.6）。

（四） 城市水功能区水质

新乡市城市水功能区监测点位3个，分别是卫河和平桥、人民胜利渠和平桥、卫河师大东。

2014年监测结果显示：除氨氮、生化需氧量有超标现象外，其它监测因子均不超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类限值。

（五） 地下水

新乡市共9个地下水井位：西黑堆、杨岗、东马坊、金家营、小朱庄、临清店、水泥厂、一三水厂、四水厂，

2014年监测结果显示：各井位均不超过《地下水质量标准》（GB/14848-93）Ⅲ类限值，综合评价分值F在2.20～2.35之间，水质级别为良好。

（六） 声环境

功能区噪声 2014年新乡市对4个功能区（居民文教区、混合区、工业区和交通干线道路两侧）6个监测点位进行了4次例行监测。 结果（昼间等效声级平均值）显示：居民文教区为50.5分贝，混合区为56.5分贝，工业集中区为61.0分贝，交通干线道路两侧为66.1分贝。

道路交通噪声 2014年新乡市道路交通噪声昼间67.1分贝，级别为好，路段达标率为91.3%（道路交通噪声监测点位26个）。

城市建成区环境噪声 2014年城市建成区环境噪声昼间53.1分贝，声环境质量级别为较好（区域噪声监测点位215个）。

（七） 国控重点污染源与重金属监测

新乡市辖区共有63家国控重点企业，其中废水类31家、废气类11家、污水处理厂12家、重金属8家、规模化畜禽养殖场1家。国控重点污染源企业每季度进行1次监督性监测和比对监测，全年监测4次；国控重金属企业每2个月监测1次，全年监测6次。

2014年新乡市重点污染源监督性监测废水达标率91%，废气达标率90%，污水处理厂达标率53.1%，重金属达标率96.9%，累计总达标率82.8%；对所有通过验收的重点污染源企业在线设施均进行了比对监测，比对监测完成率100%。

（八） 生态补偿断面监测

根据水环境生态补偿断面考核的要求,新乡市对26个县界断面每周监测1次化学需氧量、氨氮、流量，每月进行1次21项全分析，考核因子为化学需氧量、氨氮、总磷，达标率按月统计。

2014年新乡市县界生态补偿断面所属县（市）区累计达标率：封丘100%，原阳45.8%，开发区16.7%，辉县市4.2%，凤泉区和卫辉市均为2.8%，新乡县、牧野区、获嘉县、延津县、工业园区、红旗区达标率均为0，（平原新区天然渠韩董庄断面因断流不参与达标率评价）。

四、变化与趋势

（一） 政府环境质量责任目标

2014年新乡市环境空气优、良天数同比（与去年同期可比数据相比）降低11天，下降3个百分点。

2014年新乡市地表水责任目标断面水质累计达标率为52.1%，同比下降26.2个百分点。

2010、2011年新乡市地表水责任目标断面达标率为100%、99.6%，从2012年开始河南省地表水责任目标断面考核因子由原来的化学需氧量、氨氮2项增加至《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项，再加上考核目标值逐年严格，导致我市出境断面达标率严重下降。变化趋势详见图4。

2014年新乡市集中式饮用水源地取水水质达标率100%，同比保持不变。

（二） 地表水

2014年，天然文岩渠水质级别为Ⅳ类，轻度污染，同比无变化。

卫河、共产主义渠、大沙河水质级别为劣Ⅴ类，重度污染，同比无变化。

（三） 城市环境空气

2014年新乡市环境空气优、良以上天数同比降低11天，下降3个百分点。

2010、2011年新乡市环境空气优、良天数保持较高达标率为88.5%，从2013年开始由于受天气及大气污染的双重影响，我市大气污染较重，空气优良天数达标率呈下降趋势。

2010-2014年新乡市环境空气达标情况见图5。

 2014年首要污染物为可吸入颗粒物(PM₁₀)，年平均浓度为136微克/立方米，同比降低6微克/立方米；二氧化硫（SO₂）年平均浓度为59微克/立方米, 同比降低2微克/立方米；二氧化氮(NO₂) 年平均浓度为50微克/立方米,同比降低4微克/立方米。

2010-2014年新乡市可吸入颗粒物年均浓度走势见图6。

（四） 降水

2014年新乡市降水pH值同比基本稳定，无酸雨现象发生。

（五） 地下水

2014年新乡市地下水西黑堆、东马坊、水泥厂、一三水厂综合评价分值同比略有升高，其余井位略有降低，水质及别无变化，具体见下表4。